9

Introdução à Saúde Coletiva

R

E

G - 

5

4

9

.3

0

9

 - C

O

PY

R

IG

H

T - B

0

0

1

Figura 1.3

Nas primeiras décadas do século XX, surgem as Caixas beneficentes, que eram uma espécie de 

poupança coletiva onde os trabalhadores depositavam uma quantia mensal e funcionavam como um 
seguro para a família dos mesmos. E no ano de 1934 para garantir a força produtiva (que era primordial 
na época, pois havia um crescente aumento do processo de industrialização e dos centros urbanos) 
foi preciso que a saúde da população fosse mais bem cuidada. Neste período, a implementação de 
programas e serviços auxiliares de assistência médica foi realizado através de práticas clientelistas, 
típicas do regime populista que caracterizou a Era Vargas.

Início da industrialização de da urbanização e surgimento das caixas de aposentadorias e pensões 

(CAP’s) Direito apenas para trabalhadores de empresas ligadas a exportação e comercio (ferroviárias, 
marítimas e bancárias).

1930 –IAP’s Instituto de Aposentadorias e pensões. Absorveram os trabalhadores do CAP’s e 

abrangeram o benefício para todos os trabalhadores de carteira assinada.

Em maio de 1953 foi criado o Ministério da Saúde - MS, que contou com verbas irrisórias, 

confirmando com isso o descaso para com a saúde da população. No ano de 1956 foi criado o 
Departamento Nacional de Endemias Rurais - DNERU, com o intuito de promover a educação sanitária 
da população rural.

Em 1966, foi criado o Instituto Nacional de Previdência Social - INPS que originou um sistema 

previdenciário para todos os brasileiros que estivessem inseridos no mercado de trabalho.

1975 - Lei n. 6.229 – Instituiu o sistema Nacional de Saúde. Manteve a separação entre Saúde Pública 

X Medicina Previdenciária mesmo propondo a articulação entre esses setores. Esta articulação tinha 
o objetivo de combater a duplicidade de serviços e a pulverização de recursos, de modo que serviços 
de atenção à saúde fossem estendidos para toda a população. Interesse econômico e político fizeram 
que essa articulação saísse do papel. Também foi criado o Sistema de Vigilância Epidemiológica e o 
Plano Nacional de Imunização (PNI). 

No final da década de 1970, surgiu o Movimento pela Reforma Sanitarista, que buscou encontrar 

respostas para o dilema da política de saúde nacional.

Inicia-se a ampliação da universalidade ao acesso dos serviços de saúde.